宁波地处东南沿海，常年遭受台风的袭击，做好抗台风工作，努力保障人民生命财产的安全，减少灾害损失，对我市社会稳定和经济发展具有十分重要的意义。为使消防部队在抗台风应急救援中达到“快速反应、统一指挥、有效处置”的要求，现依据消防部队处置重特大灾害事故预案制定本方案。

一、基本任务

防御台风灾害

二、灾害特点

（一）突发性强、地域广，易造成交通中断；

（二）人员疏散量大，急需转移物资多，救援难度大；

（三）瞬间破坏力强，建筑物及供电、通信等设施毁坏，人员伤亡，其危害严重；

（四）易引发泥石流、房屋倒塌等灾害。

三、组织指挥

当遇到强台风破坏时，宁波支队将及时成立基地指挥部和前沿指挥部，负责整个区域的灾害处置任务。

（一）基地指挥部

总指挥：支队军政主官；

副总指挥：支队副职及部门领导；

成员：司、政、后、防部门副职，通讯调度负责人。

任务：负责接受市委、市府、市公安局、省总队的指示和命令，负责部队总体战斗行动的协调指挥。

（二）前沿指挥部

指挥：全勤指挥部指挥长、参谋长；

成员：部门副职及参战单位领导。

任务：负责组织力量部署和战斗行动实施，及时向基地指挥部报告情况，灵活指挥部队作战。

（三）前沿指挥部下设四个战斗小组：

1.作战组

组长：副参谋长，副组长：战训科长

成员：司令部战训科、全勤指挥部战训值班人员及参战单位领导。（主要负责战斗行动）

2.通讯组

组长：调度室负责人

成员：通讯调度室若干人。（主要负责通讯联络工作）

3.宣传报道组

组长：政治处主任

成员：政治处、宣传站若干人。（主要负责宣传、鼓动、报道工作）

4.保障组

组长：后勤处长

成员：后勤处、保障大队若干人。（主要负责器材装备等后勤保障工作）

四、力量编队

（一）市区：责任区大队出动三辆车20人；其他增援单位根据支队指挥中心调度出动车辆和人员；

（二）南片组：责任区大队出动三辆车20人；其他增援单位根据支队指挥中心调度出动车辆和人员；

（三）北片组：责任区大队出动三辆车20人；其他增援单位根据支队指挥中心调度出动车辆和人员；

（四）支队机关、特勤大队根据实际情况调动。

五、处置方法

（一）仔细搜寻遇险人员，如有人员被困，利用消防应有装备积极抢救人命；

（二）对重、危伤员采取有效措施进行现场急救，并快速送往医院抢救；

（三）修复毁坏的道路，保证救援所需的车辆、装备顺利抵达目的地；

（四）对于规模相同程度的灾害现场，要以险恶地段为先行救助对象；

（五）对于同时急需救助的灾害现场，要以被救助者占多数的现场为优先救助对象；

（六）控制其它次生灾害的发生。

六、行动要求

（一）当遇到台风时，全市消防官兵要全部就位，全体人员凡接到虚拟电话和短信息必须立即回到支队机关、各单位营区或就近赶赴事故现场，及时传达通报有关情况并进行动员；

（二）当遇到台风时，各单位和战勤保障大队要提前配备充实器材装备和保障物资，落实战斗保障；

（三）在处置台风事故过程中，各参战人员要服从命令，统一指挥，一切行动必须按预案和命令执行，将贯穿整个救援工作的始终；

（四）在处置台风中，参战单位要在地方各级领导下开展各类救援工作，密切配合，协同作战。

二OO七年九月十八日